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“天使行動”是我國公安機關積極順應世界執(zhí)法合作趨勢、引領構建打擊跨國跨境犯罪體系的一次成功實踐，也是公安機關在公安工作國際化的背景下，推動執(zhí)法合作實戰(zhàn)化、聯(lián)合行動常態(tài)化的又一個經典戰(zhàn)役。近年來，面對跨國網(wǎng)絡犯罪表現(xiàn)出的新形勢和新特點，中國公安工作已進入國際化的新階段。

　　中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組

　　中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組 （英文簡稱“JLG”）成立于1998年，是雙方就執(zhí)法合作進行協(xié)調和溝通的主要機制和平臺。該小組下設打擊網(wǎng)絡犯罪、反腐敗、刑事司法協(xié)助、知識產權刑事執(zhí)法、追逃、遣返非法移民、打擊偷渡7個工作組和禁毒分小組。中方參與部門包括外交部、公安部、司法部、最高人民檢察院、監(jiān)察部、海關總署和中國人民銀行等，美方參與部門包括國務院、司法部、財政部、國土安全部等。

　　中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組通常每年輪流在兩國召開一次會議，討論執(zhí)法合作中的重要事項。自成立以來，該小組在協(xié)調和促進兩國執(zhí)法方面發(fā)揮了重要作用，中美雙方在該機制下開展了大量成功的合作。

　　聯(lián)合行動

　　國際社會一直在倡導和推進聯(lián)合行動。聯(lián)合行動要求各方分別立案、統(tǒng)一步驟、協(xié)調行動，是對新的合作理念、合作模式和合作機制的全面實戰(zhàn)檢驗，也是國際執(zhí)法合作進入深度合作階段的體現(xiàn)。

　　2006年7月，《中國公安部與美國聯(lián)邦調查局關于打擊網(wǎng)絡犯罪的諒解備忘錄》簽署。公安部與美國、澳大利亞、新西蘭、英國、法國等國執(zhí)法部門建立了年度會晤機制，網(wǎng)絡犯罪合作是優(yōu)先領域。

　　中美聯(lián)手摧毀“陽光娛樂聯(lián)盟”

　　2011年8月，公安部與美國警方聯(lián)合摧毀了在全球擁有1000余萬名會員的最大中文淫穢色情網(wǎng)站聯(lián)盟——“陽光娛樂聯(lián)盟”。該聯(lián)盟建設者王勇及其核心成員被成功抓捕，聯(lián)盟旗下淫穢色情網(wǎng)站已陸續(xù)關閉，境外最大淫穢色情源頭被徹底打掉。該案是公安部與美國警方首次通過聯(lián)合行動破獲的跨國網(wǎng)絡淫穢色情犯罪案件。

　　破獲“陽光娛樂聯(lián)盟”傳播淫穢色情信息案是中美兩國執(zhí)法機關在打擊網(wǎng)絡犯罪領域的第一次成功的聯(lián)合執(zhí)法行動，對預防和打擊跨國網(wǎng)絡犯罪具有重大意義，也是公安部開展國際執(zhí)法合作的一個成功案例。

　　中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法

　　2011年10月31日，中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作會議在北京召開，研究建立四國在湄公河流域的執(zhí)法安全合作機制，發(fā)表了中老緬泰《湄公河流域執(zhí)法安全合作會議聯(lián)合聲明》。11月26日，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長級會議在京舉行，會議就四國開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法、共同維護湄公河流域安全穩(wěn)定達成重要共識，并發(fā)表了《中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長級會議聯(lián)合聲明》。12月10日，四國聯(lián)合巡邏執(zhí)法正式啟動。12月13日，首航安全圓滿成功，開創(chuàng)了中國與周邊國家執(zhí)法安全合作的新模式。截至目前，四國已開展15次聯(lián)合巡邏執(zhí)法。

　　此外，中國公安部還先后與柬埔寨、泰國、馬來西亞、越南、菲律賓、新加坡、韓國等國開展了系列打擊特大跨國跨境電信詐騙犯罪聯(lián)合行動，與阿根廷、安哥拉等國家開展合作，打擊跨國侵害華人利益犯罪，緝捕回國大批犯罪嫌疑人。

　　建立廣泛的警務合作關系

　　截至目前，中國公安部已與83個國家和地區(qū)建立了警務合作關系，與44個國家的內政警察部門設立了65條聯(lián)絡熱線，與31個國家的內政警察部門建立了定期工作會晤機制，同59個國家的內政警察部門簽署各類合作文件260余份；牽頭或參與的國際組織及相關會議機制81個，還向美國、英國、俄羅斯、巴基斯坦、阿富汗等23個國家25個使領館派駐警務聯(lián)絡官40名，先后向聯(lián)合國8個維和任務區(qū)派遣維和警察1942人次。 （本報北京10月22日電）